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东昌府区:核心是产业 关键是项目 奋力实现高质量发展

2019-05-28 10:07

  通过本次观摩以及近年来的工作实践,我们有四点深切体会和启发:一是实现高质量发展核心是产业,关键是项目。县域经济必须立足实际、发挥优势,找准支撑发展的主导产业。而产业要靠项目支撑,如果没有项目集群、没有关联企业,就不会形成产业,高质量发展也就无从谈起。我们看到东阿县以阿胶为龙头,通过毛驴屠宰及深加工等项目,打造了全产业链,并通过阿胶世界5A级景区提升工程项目,很好地实现了跨界融合。二是抓项目核心是策划,关键是“双招双引”。项目如何产生?首先,必须加强对区域发展战略、产业发展规划、自身资源特的研究,找准与资金、技术、人才的结合点和突破口,精心策划包装项目,然后通过创新合作方式、加强“双招双引”,尽快形成一批优质高端项目。观摩中,我们看到的临清市高端轴承产业园、智创未来科技园项目,冠县人工蓝宝石晶体材料项目,以及高唐县锦纶工业布、茌平无车承运智慧化物流园、阳谷县高速电气化铁路接触导线等项目,无不是精心策划、“双招双引”的结果。三是抓“双招双引”核心是环境,关键是落地。“双招双引”落地是硬道理。只有落地才能树立信心,落地的速度也检验着环境的好坏。如原本要落户江苏的诺伯特智能工业机器人项目,高新区靠“待商如待客”的真诚、“把店小二当到底”的服务,打动了客商、留下了项目。四是抓落地核心是担当,关键是效率。项目落地需要办理各种手续、克服种种困难,这就必须要有等不起、坐不住的精神状态,必须要有抢的意识、拼的劲头,全力以赴抓落地、赶进度。度假区的聊城一中新校等项目,就体现了项目建设的高速度、高效率。

  对照孙爱军书记对东昌府区提出的“打造首善之区,奋力争当全市高质量发展排头兵”的发展要求,我们深感差距巨大、任重道远。主要表现在:一是规模总量不大。从全市看,我区GDP总量居全市第6,特别是工业增加值在全市排名更是靠后。二是结构质量不优。虽然总体上二三产业占比达到了91.5%,但从内部结构上看,第二产业中,高新技术产业产值仅占规模以上工业总产值的35%;第三产业中,传统服务业占据主导地位,现代服务业发展不充分。三是“双招双引”方法不科学。小型化招商、专业化招商、产业链招商、行业招商、项目招商和区域招商等方式运用不够。四是项目储备不足。在对接世界五百强、国内五百强企业,承接京津冀、珠三角产业转移方面用力不够,引进的项目数量少、个头小、档次低。五是工作作风和能力水平不适应。一些干部职工担当精神不足,作风漂浮、工作散漫,认不清与先进地区的差距,摆不正“店小二”的位置,致使营商环境不够优化。

  针对差距和不足,下一步,我们将切实把项目作为提升发展质量的“牛鼻子”,以项目的大突破拉动全区高质量发展。在现代农业方面,扎实推进乡村振兴战略,引进农业“新六产”项目,促进产业融合发展。在加工制造业方面,着力培育新能源汽车、高端装备制造两大主导产业,围绕现有基础,用3-5年的时间,努力打造6个营收10亿级、3个营收50亿级企业,打造4个百亿级产业平台。在服务业方面,着力发挥地处冀鲁豫三省交界、辐射周边3亿多人口的独特区位优势,加快现代服务业发展,努力打造医养健康、现代物流、文化旅游三大高地。

  具体抓好五项工作:一是抢抓机遇、乘势发展。切实抓住京津冀协同发展、山东新旧动能转换综合试验区等发展战略实施,以及高铁、机场建设带来的空前历史机遇,强化项目谋划、“双招双引”,着力引进一批优质高端项目。二是高点定位、错位发展。发挥好区位特点和市驻区优势,唱好高铁新城开发建设重头戏,全力加快城市规划设计和产业发展战略策划,大力发展楼宇经济、总部经济,积极引进科教、金融、研发、物流等优质项目,将高铁新城打造成为鲁西新旧动能转换示范区。三是“双招双引”、借力发展。紧盯京津冀,深耕珠三角,强化项目谋划、包装、推介,大力开展基金招商、产业招商、委托招商、以商招商,用心谋划,用心作,确保全年到位市外资金50亿元以上。四是腾笼换鸟、转型发展。坚持“存量变革”与“增量崛起”并举,加快传统产业转型升级、落后产能淘汰。加大土地挖潜力度,加快僵尸企业处置,增强土地投资强度和产出效益。五是转变作风、加速发展。认真开展解放思想大讨论,实行项目专班帮包,压实县级帮包同志、领域分管同志、项目责任部门、手续办理单位、属地党委政府五个主体责任,落实“四评四监督”办法,加大考核激励力度,定期督导,严格惩,挂图作战,强力推进。